Om spelutredningen
Efter en lång väntan kom äntligen spelutredningen i slutet av 2008 med, faktiskt, två förslag till hur framtidens spelmarknad ska utformas.
Det första förslaget är egentligen att spelutredaren konstaterar att dagens system är hållbart utifrån ett EG-rättsligt perspektiv och att det är fullt möjligt fortsätta som idag.
Det andra, mer genomarbetade förslaget, bygger på att staten via Svenska Spel även fortsättningsvis ska ha monopol på det som betraktas som farliga spel, d.v.s. Kasinon, Spelautomater och Poker. Därtill ska Svenska Spel erhålla monopol på alla interaktiva nätspel, vilket innebär att folkrörelserna blir av med möjligheten att bedriva bingo- och lotterier på Internet. Enligt förslaget kommer Svenska Spel även fortsättningsvis kunna bedriva alla de övriga spel de förfogar över idag förutom vadslagning på idrott.
I utredarens förslag nummer två föreslås även att de ”privata” spelbolag som opererar idag ska ges möjlighet att söka licens för vadhållningsspel, en licens som ska gälla såväl på nätet som försäljning via ombud.
I båda förslagen föreslår utredaren att det ska införas blockeringar av IP-adresser och förbud mot banktransaktioner för de aktörer som saknar licens eller tillstånd att bedriva spel i Sverige.
Jag tror att alla spelbolag hade stora förväntningar på Jan Nyréns spelutredning. A-lotterierna hade det definitivt och vi hade förväntat oss att det äntligen skulle bli folkrörelsernas "tur" att få lite bättre förutsättningar att verka på spelmarknaden.
A-lotterierna hade hoppats på att:
- Folkrörelselotterier skulle få bättre villkor att verka på Internet. I huvudsak hade vi hoppats på att kunna erbjuda våra kunder bättre vinståterbetalning för lotterier och bingospel på Internet.
- Utredaren skulle ge Svenska Spel en tydlig fingervisning om att hålla sig undan från den traditionella folkrörelsemarknaden. D.v.s. prenumerationslotterier, försäljning via folkrörelsekanal, varuvinster och bingospel.
- Vi hade hoppats på en modern och långsiktig lagstiftning som äntligen skulle innebära att aktörerna på spelmarknaden skulle vara klara över vilka spelregler som gäller.
Istället för bättre förutsättningar för folkrörelserna att bedriva lotterier på Internet föreslår utredaren att det endast ska vara Svenska Spel förbehållet att bedriva interaktiva spel på Internet.
Det finns inget i utredningen som innebär att Svenska Spel ska hålla sig ifrån den del av marknaden som av tradition varit förbehållen folkrörelserna. Det har varit beklämmande att se hur Svenska Spel, ett statligt bolag, kopierat folkrörelsernas affärsmodell och sedan med hjälp av sin överlägsna finansiella styrka brutit sig in på folkrörelsemarknaden.
Utredarens förslag bygger på att det ska vara möjligt att blockera IP-adresser och banktransaktioner. Redan samma dag som spelutredningen presenterades uteslöt en majoritet av allianspartiernas talesmän i spelfrågor möjligheten till att lagstifta om en sådan blockering. Även finansministern tyckte att det var att gå lite väl långt. I och med dessa uttalanden är risken uppenbar att även denna spelutredning kommer att bli en i raden av spelutredningar som blivit skrivbordsprodukter.
